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【政策解读】《淮北市人民政府关于推进普惠金融发展的实施意见》(淮政〔2016〕44号)的政策解读

来源 : 解读

发布时间 :2016-09-09

 

现将《淮北市人民政府关于推进普惠金融发展的实施意见》(以下简称《意见》)主要内容解读如下。

一、关于《意见》的出台背景

为贯彻落实《国务院关于印发推进普惠金融发展规划(2016—2020年)的通知》(国发〔2015〕74号)、《安徽省人民政府关于推进普惠金融发展的实施意见》(皖政〔2016〕47号)精神,建立健全有利于普惠金融发展的体制机制,不断提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度,使所有市场主体和最广大人民群众公平分享金融改革发展的成果,结合我市实际,市政府出台了《意见》。

二、关于《意见》的起草思路

《意见》起草的主要思路:一是注重把握国务院、省政府精神,细化落实国家关于促进普惠金融发展工作的新思路、新要求。二是加强与市委市政府以往出台的相关政策文件的衔接,充分吸纳其中行之有效的举措。三是进一步明确新常态下普惠金融发展的重点和关键,寻求发展的新动力新需求。四是继续深化共识,凝聚力量,压实各县区和有关单位责任,推动普惠金融加快发展。

三、关于《意见》的主要内容

《意见》共分为十一个部分。

第一部分为总体要求。明确了推进普惠金融发展的指导思想、基本原则及发展目标。

第二部分为健全普惠金融机构体系。要求充分发挥各类银行机构的作用,深化农村合作金融机构改革,推动徽商银行加快普惠金融体系建设,规范发展新型金融组织和互联网金融组织。

第三部分为创新普惠金融产品和服务手段。强调创新金融产品和服务模式,推进抵质押担保方式创新,提升金融机构科技运用水平,发挥互联网促进普惠金融发展的有益作用,切实降低融资成本。

第四部分为着力推进多层次资本市场体系建设。提出要推动企业上市(挂牌)融资,加大股权投资力度,扩大债券融资规模。

第五部分为拓展保险广度和深度。强调要有效发挥保险保障优势,完善保险服务体系。

第六部分为有效发挥融资担保作用。要求完善政策性融资担保体系,推广新型政银担合作模式。

第七部分为加快普惠金融基础设施建设。提出要优化农村支付环境,提升基础金融服务水平,健全普惠金融信用信息体系。

第八部分为完善普惠金融制度规范。强调要建立健全普惠金融基本制度,完善各类普惠金融服务主体制度规范,健全普惠金融消费者权益保护制度。

第九部分为加强普惠金融教育与金融消费者权益保护。要求加强金融知识宣传普及教育,培育公众金融风险意识,加大金融消费者权益保护力度。

第十部分为强化政策支持和风险防控。提出要加强货币政策引导,实施差异化监管政策,强化财税政策支持,加强金融风险防控。

第十一部分为加强组织领导。要求建立工作推进机制,实施专项工程,加强监测评估,强化督促检查。

 

 

淮北市人民政府办公室(法制办)

2016年09月08日

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